10月9日,商务部国际贸易谈判副代表李咏箑与香港特区政府财政司司长陈茂波在香港共同签署《关于修订〈《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)服务贸易协议〉的协议二》(下称《协议二》)。《协议二》自签署之日起生效,并将于2025年3月1日起正式实施。
据介绍,此次修订结合了香港经济社会发展需要和业界的诉求,在金融、电信、建筑、旅游等领域,进一步降低或取消对香港服务提供者的准入门槛,便利其在内地就业执业;部分开放措施将在大湾区率先实施,进一步推进粤港澳大湾区机制对接、规则衔接。CEPA的修订将进一步深化两地经贸交流合作,为香港拼经济、谋发展提供有力支撑,支持香港由治及兴发展,更好融入国家发展大局。
签署仪式现场
外国旅游团经港入境广东144小时免签扩至全省
建筑及相关工程服务方面,将允许香港产业测量企业可通过备案方式,在广东省提供专业服务;允许已备案的香港工程建设咨询企业依法以联合体模式参与竞投粤港澳大湾区珠三角九市的项目咨询服务。
电影方面,取消香港服务提供者不得投资电影制作的限制;允许香港服务提供者经内地主管部门批准设立的发行公司,经营以买断形式引进的香港影片的发行业务。
电视方面,取消香港人士参与网络电视剧作主创人员的数量限制;允许香港制作的引进剧经国家广播电视总局批准后在内地广播电视台的黄金时段播出。
旅游方面,优化实施由香港入境的外国旅游团进入广东停留144小时免签政策,包括增加入境口岸及扩大停留区域至广东省全省,并为内地旅行社在高铁西九龙站接关提供便利;支持邮轮运输企业依法安排挂靠内地邮轮港口的国际邮轮航线。对于参与此类邮轮旅游线路的内地旅客,可凭护照及相关邮轮航程的确认文件,以过境方式赴港参与全部邮轮航程。
金融方面,取消香港金融机构向保险公司投资入股“最近一年年末总资产不少于20亿美元”的要求;取消香港服务提供者设立的外国银行分行不得从事银行卡业务的限制;研究扩大互联互通标的范围,包括REITs(房地产投资信托基金);持续推进并优化跨境理财通业务试点和内地与香港基金互认安排;以及持续推进内地与香港ETF(交易型开放式指数基金)互挂安排及债券通“南向通”“北向通”业务。
港资企业在湾区试点城市注册可适用香港法律
另外,《协议二》也带来制度创新和加强对接,包括:
(一)新增“港资港法”和“港资港仲裁”作为便利香港投资者的措施,支持粤港澳大湾区试点城市注册的港资企业,协议选择使用香港或澳门法律为合同适用法;以及支持在粤港澳大湾区珠三角九市注册的港资企业,选择香港或澳门为仲裁地。这些措施将为香港企业提供弹性和便利,有助促进他们在内地投资和发展业务。
(二)新增“本地规制”的承诺,确保服务贸易规则的透明度、可预测性和效率,对接国际高标准经贸规则,为企业于市场提供服务时,省却繁琐规则和降低贸易成本,以便利服务贸易。
(三)在大部分服务领域取消香港服务提供者须在香港从事实质性经营三年的年期规定,不单能让香港的初创企业更早享受《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的优惠待遇,更可以吸引世界各地企业和人才立足香港开拓内地市场,增加本地就业、推动香港经济发展、发挥香港“超级联系人”和“超级增值人”的角色。
CEPA修订进一步深化两地经贸交流合作
据悉,此次修订是贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,健全香港在国家对外开放中更好发挥作用机制的重要举措。这也是继2019年首次修订后,对《CEPA服务贸易协议》的再次修订,将进一步深化两地经贸交流合作,为香港拼经济、谋发展提供有力支撑,支持香港由治及兴发展,更好融入国家发展大局。
香港特区行政长官李家超衷心感谢中央政府对香港特别行政区(特区)的关爱和支持,并感谢商务部和各有关部委积极配合香港特区政府就进一步扩大内地对香港服务贸易开放的建议。
李家超表示,这次修订协议在不少香港特别具优势的服务领域都增添了开放措施,让香港服务提供者可以更容易在内地设立企业和发展业务、更多香港专业人士可在内地取得执业资格,以及更多优质的香港服务可提供予内地市场,同时为国家发展贡献服务和力量。