省政府副秘书长、省港澳办主任谭君铁接受南方日报专访，解密框架协议出台细节——“揭开了粤澳紧密合作、融合发展的新篇章”

　　粤港高层多次会晤磋商

　　记者：据了解，《粤澳合作框架协议》的出台一直得到中央和省委、省政府的高度重视和大力支持，详细情况如何？

　　谭君铁：2008年底，国务院批准实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，明确提出“将与港澳紧密合作的相关内容纳入规划”。2009年8月，国务院批准出台《横琴总体发展规划》，提出“要逐步把横琴建设成为'一国两制'下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台”。

　　2010年3月，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋、省长黄华华与澳门特别行政区行政长官崔世安举行工作会晤，商定共同研究制订《粤澳合作框架协议》。一年来，粤澳双方高层举行了多次工作会晤，深入探讨，凝聚共识，共同研究部署框架协议工作。框架协议文本形成后，粤澳双方高层分别向中央领导汇报了有关情况，亲自与国家有关部门沟通，得到中央领导和国家有关部门的大力支持和充分肯定。

　　八个专题小组深入调研

　　记者：粤澳双方共同编制框架协议，涵盖多个合作领域，如何沟通协调？

　　谭君铁：为了尽量听取多方意见，粤澳双方分别由广东省政府港澳办和澳门特区行政长官办公室统筹协调，广东省直单位、有关地市及中央驻穗机构等40多个单位，澳门特区政府20多个部门参与其中。双方建立联合工作机制，共同成立了综合政策、基础设施建设、产业协同发展、优质生活圈、法律事务交流、营商环境建设、推进横琴开发、创新合作方式等八个专题研究小组，深入开展专题调研，广泛听取两地政府部门、民间团体、研究机构等各方意见。2010年4月，双方工作小组在澳门举行调研座谈会，广泛听取各界意见建议，为制订框架协议提供了有力支持。

　　揭开粤澳紧密合作新篇章

　　记者：《粤港合作框架协议》数易其稿，两次上报国务院，其过程如何？

　　谭君铁：去年5月，双方综合起草工作小组共同起草了《粤澳合作框架协议（征求意见稿）》，先后4次征求双方有关部门意见，多次反复修改完善。2010年6月，双方综合起草工作小组在广州举行工作会议，共同修改形成《粤澳合作框架协议（送审稿）》，于2010年7月正式上报国务院审批。

　　国务院领导非常重视和支持，亲自批阅并对《粤澳合作框架协议（送审稿）》作出重要批示，要求进一步修改完善，充实支持澳门经济适度多元发展的内容。按照国务院领导的指示精神，粤澳双方携手深化研究，组织有关部门从七个方面开展专题研究。2010年10月，粤澳双方再次向国务院上报《粤澳合作框架协议（送审二稿）》，国务院充分征求了全国人大法工委、国家发展改革委、国务院港澳办等48个部门的意见，组织力量进行修改完善。2010年12月，在澳门回归祖国十一周年前夕，国务院审核同意《粤澳合作框架协议》，揭开了粤澳紧密合作、融合发展的新篇章。