刚刚结束的东莞两会上，政府工作报告共计9次提及滨海湾新区，更以106字的篇幅提出，要加快滨海湾莞港特色合作平台建设，探索离岸创新、莞港“三链融合”模式，在制度开放、区镇融合等方面创造更多先行经验。

　　在市政协十三届六次会议港澳委员组别分组讨论上，东莞市委书记梁维东表示，东莞的优势在国际循环、潜力在国内循环，广大港澳同胞企业要发挥好桥梁纽带作用，推动莞港澳在更高层次、更宽领域、更深程度合作发展。

　　莞港合作持续加深，滨海湾新区正担任莞港新型合作的“马前卒”角色，滨海湾莞港特色合作平台如何建？怎么建好？是关系新区乃至东莞发展的一大命题。

　　以制度型开放为莞港合作破题

　　2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》赋予了滨海湾新区大湾区特色合作平台的新使命，并支持东莞与香港合作开发建设滨海湾地区，这为新区打造莞港特色合作平台提供了根本遵循。

　　平台立本，创新破局。制度型开放，是新区打造莞港深度合作发展“湾区样本”的核心抓手。新区提出，将全力争创更强能级更高层次的国家级平台，持续推出创造型、引领型、集成型改革，进一步发挥重大平台的创新引领作用。

　　具体而言，为推动与香港合作实质性破题，滨海湾将加快莞港特色合作平台建设，进一步发挥自身在莞港科技、产业、人才合作中的桥梁地位，紧抓莞港渊源深厚、血脉相连、人文相通的优势，努力在规则、管理、标准等制度型开放上先行先试。

　　市人大代表、民建东莞市委会参政议政专家委员会主任邹润榕在接受专访时直言，基于独特的区位优势，新区一直担当着莞港特色合作，制度创新的“试验田”。“滨海湾莞港特色合作平台的加快建设，将为莞港加深资金、产业、人才等方面合作提供更大的畅想空间。”

　　探索“港澳服务研发＋东莞转化制造”产业协同发展

　　近年来，随着国际新一轮产业和科技革命的发展，大湾区产业创新格局不断更新，在客观层面倒逼莞港合作迈入更深层次，走上了“产城人”的融合发展之路。

　　依托东莞强大的制造业基础，借力广珠澳科技创新走廊，目前，滨海湾新区已谋划一批莞港合作项目，未来还将围绕集聚高端制造业总部、发展现代服务业，建设战略性新兴产业研发基地的长远目标，积极打造“港澳服务研发＋东莞转化制造”的产业协同发展新模式。

　　如何引导港澳青年爱国爱莞，来莞创业、就业？市政协常委、香港东莞政协（港澳）委员联谊会会长邓献伦认为，应发挥人才培养、科研创新、社会服务与文化传承功能，搭建平台，以教育、文化交融，吸纳港澳青年融入。

　　为给港澳同胞在内地学习、就业、创业、生活提供更便利条件。近年来，滨海湾新区青年人才驿站、港澳青年之家、青创城等平台建成或加速推进，让港澳青年实现来莞创业、安居“有家可依”。

　　为进一步消除莞港要素流动的障碍，新区携手周边区域统筹推进铁路、高速公路、港澳码头等重大基础设施建设，加快形成大湾区1小时交通圈、经济圈、生活圈，实现交通通道“硬联通”。

　　观察

　　国际范儿先行者东莞需要这样一个滨海湾

　　在今年的市政府工作报告中，滨海湾新区被多次点名，字字珠玑。梳理来看，“创新”“先行”是东莞交付新区的核心命题。

　　去年的报告提出，要将新区打造为东莞“未来城市”标杆地区，今年则提出要加快新区莞港特色合作平台建设，在离岸创新、区镇融合等方面先行先试。

　　一言蔽之，具有国际范的先行者、创新者，这是东莞对新区的定位期待。

　　翻看大湾区地图，新城新区、离岸创新正成为城市破局发展的“例牌”。

　　何为离岸创新模式？这是指境内外机构、自然人和法人，在国家特设的离岸管辖区域内进行创新活动。

　　在滨海湾打造离岸创新实验区，有利于人才、资本、技术、信息等要素跨境自由流动，将是东莞主动布局全球创新网络的开疆尝试。

　　莞港合作，是滨海湾推动高水平开放的另一个关键词。基于莞港在创新、制造、供应环节中的互补优势，新区将推动实现“创新提质”“产业提能”“供应提级”，充分打好、打足“香港牌”。

　　当下，一批制造业龙头企业相继签约，青年人才驿站、港澳青年之家、青创城等平台建成或加速推进，滨海湾在莞港科技、产业、人才合作上的桥梁地位愈发凸显，预示着莞港三链融合创新区的光明前景。

　　全球视野落子布局的同时，滨海湾还着眼深耕本土。

　　新区将以获批省级高新区为新契机，与产业重镇虎门牵手，进一步发挥科技创新、产业转型“引擎”作用。二者还将在威远岛板块的土地整备开发上进一步协作，激活区镇融合的“乘数效应”。

　　站在“十四五”新坐标上，作为改革破局者的滨海湾，重任在肩，责无旁贷。