澳门从秦代开始纳入中国版图,成为南海郡番禺县属的一部分,至宋代属香山县并沿用下来。1535年(明嘉靖十四年),广州市舶司迁至澳门,澳门正式开埠并发展成为重要的对外贸易港口。16世纪中叶以后,澳门被葡萄牙逐步占领。
新中国成立后,我国政府多次阐明澳门是中国领土不可分割的一部分的立场,主张通过谈判解决澳门问题。
1984年10月,邓小平提出将与香港一样,以“一国两制”方针解决澳门问题。1987年4月13日,中葡两国政府签署《中葡联合声明》,确认中华人民共和国于1999年12月20日恢复对澳门行使主权。《中葡联合声明》于1988年1月15日生效,澳门进入过渡期。
1999年12月20日,我国恢复对澳门行使主权,设立澳门特别行政区。
2015年12月,国务院公布《中华人民共和国澳门特别行政区行政区域图》,决定将澳门特别行政区海域面积明确为85平方公里。