为进一步加强和规范《因公往来香港澳门特别行政区通行证》（以下简称《通行证》）的管理工作，根据中办发〔2008〕9号文有关精神和国务院港澳办〔2007〕港办联字第101号文，以及我省现行有关具体管理要求，结合我省实际，制定本管理办法。

　　第一条 《通行证》是内地因公赴香港、澳门特别行政区（以下简称“港澳”）人员出入境和在港澳逗留期间证明其身份的证件，任何机构或个人不得伪造、变造、转让、故意损毁或非法扣押。

　　第二条 广东省人民政府港澳事务办公室（以下简称“省港澳办”）为全省《通行证》管理工作的归口管理机关。各地级以上市人民政府港澳事务局（办）为本地市《通行证》管理工作的归口管理机关。

　　第三条 《通行证》管理工作实行统一管理、分级保管、层层负责的原则。

　　（一）省委、省人大、省政府、省政协和省纪委领导同志的《通行证》，分别由省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅和省纪委办公厅指定的相关部门负责收缴、保管。

　　（二）省委各部委，省直各单位，省各人民团体，省属各企、事业单位可指定相关部门负责本单位人员《通行证》的收缴、保管工作，并制订具体管理细则报省港澳办备案。

　　（三）各地级以上市港澳局（办）统一负责本地市人员《通行证》的收缴、保管工作，亦可根据实际情况，采取分级管理的办法，委托下属各县（市）、区人民政府指定的相关部门负责本地人员《通行证》的统一收缴、保管工作，并制订具体管理细则报省港澳办备案。

　　第四条 《通行证》保管单位对所收缴、保管的《通行证》应做好登记、造册工作，并严格履行领用退还手续。持证人应按规定主动将所持《通行证》上交所属保管单位。

　　（一）在港澳常驻工作或长期（停留12个月（含）以上）就读、培训人员（以下简称“常驻人员”）临时返回内地，《通行证》可由持证人自行妥善保管，防止遗失、被盗抢或损坏。常驻人员在港澳任职期满调回或就读、培训结束返回后的15天内，应将所持《通行证》上交所属保管单位。

　　（二）其他因公临时赴港澳人员原则上应在返回内地后的7天内主动将所持《通行证》上交所属保管单位。逾期不交者，所在单位应敦促其交回。无正当理由拒不交回者，所在单位应报告所属发证机关，由发证机关采取必要措施，在1至3年内停止受理其办证申请，同时按照有关规定追究其纪律责任。

　　（三）持用多次往返签注、且确因工作需要随时前往港澳的个别人员，经所属发证机关批准，并报省港澳办备案后，《通行证》可暂由持证人自行妥善保管，防止遗失、被盗抢或损坏。如不再随时出境，应将《通行证》按规定时限交回所属保管单位。

　　（四）领取《通行证》后因故未赴港澳者，应在规定时限内将《通行证》交回所属保管单位。所在单位也应及时收缴或催缴其已领取的《通行证》。

　　（五）持证人调离所在单位（含退休人员），在办理有关手续时，所在单位应收缴其原所持《通行证》。

　　（六）对《通行证》保管不善、收缴不力，经多次督促仍无明显改进的单位，所属发证机关有权停止受理其办证申请。

　　第五条 《通行证》遗失、被盗抢或损坏应立即报告，并由原发证机关及时注销。

　　（一）常驻人员所持《通行证》在港澳遗失、被盗抢或损坏的，当事人须立即就近报警，凭报警证明/报警单或损坏的《通行证》、香港/澳门中联办经济部介绍信、赴港/澳工作任务批件、本人及所属驻港/驻澳工作单位分别致外交部驻港/驻澳特派员公署领事部、香港入境事务处/澳门治安警察局出入境事务厅的说明函，向特派员公署领事部申请补发《通行证》。特派员公署领事部向所属发证机关核实有关情况后，按有关规定为其补发《通行证》及赴港/澳工作签注，并代向香港入境处/澳门出入境事务厅办理相关手续。

　　（二）因公临时赴港澳人员所持《通行证》在港澳遗失、被盗抢或损坏的，当事人须立即就近报警，同时通过所属申办单位向所属发证机关报告，凭报警证明/报警单或损坏的《通行证》向外交部驻港/驻澳特派员公署领事部申请办理返回内地证件。经所属发证机关向特派员公署领事部提供书面说明后，特派员公署领事部按有关规定办理返回内地证件。

　　（三）《通行证》在内地被盗抢的，应立即向当地公安机关报案，同时向所属申办单位报告。

　　（四）《通行证》在内地遗失或损坏的，应及时向所属申办单位报告，并作出个人书面检讨，同时将损坏的《通行证》上交所属发证机关。

　　（五）申办单位有责任及时向所属发证机关报告《通行证》遗失、被盗抢或损坏情况。报送情况时需分别提供：个人检讨书，申办单位核实意见，《通行证》被盗抢后由公安机关出具的报案证明或被损坏的《通行证》等。

　　（六）对《通行证》遗失、被盗抢或损坏不及时报告，并由此造成不良后果的，要追究有关人员和单位的纪律责任。对多次遗失、被盗抢或损坏《通行证》的个人，以及此类情况发生较多的单位，所属发证机关有权停止受理其办证申请。

　　（七）各发证机关接到《通行证》遗失、被盗抢或损坏的报告后，应尽快按要求作出注销处理。其中，《通行证》遗失、被盗抢的，应及时向国务院港澳办办证处报告。

　　第六条 对失效或应注销的《通行证》由《通行证》保管单位填写《通行证销毁清单》，及时交所属发证机关按规定程序和要求统一销毁。持证人如要求将其所持失效或应注销《通行证》留作纪念，可通过所属申办单位向所属发证机关提出书面申请，经同意并由所属发证机关剪去《通行证》封底右上角，加盖注销章，办妥登记手续后交其本人留存。

　　第七条 各地级以上市港澳局（办）应将本地市《通行证》保管单位名列报省港澳办备案，并对本地市《通行证》收缴保管工作进行定期或不定期的检查。本地市上年《通行证》管理工作情况应于每年1月向省港澳办书面报告，并附送《通行证》收缴率低的单位以及对其所采取的整改措施与处理情况。省属各申办单位，上年《通行证》收缴保管情况也应于每年1月向省港澳办书面报告。若在《通行证》管理方面存在问题较多或严重失察的，将视情节轻重追究申办单位和《通行证》保管单位主管领导的责任。

　　第八条 中直驻粤单位和驻粤军队系统的《通行证》管理工作，参照本办法执行。

　　第九条 本办法自2009年7月1日起实施。

　　第十条 本办法由省港澳办负责解释。